淮南市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《淮南市營商環(huán)境工作績效考核辦法》的通知

淮南市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

淮南市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《淮南市營商環(huán)境工作績效考核辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《淮南市營商環(huán)境工作績效考核辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2023年1月9日      

淮南市營商環(huán)境工作績效考核辦法

第一章   總則

第一條   為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府及市委、市政府決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，加快推進(jìn)我市營商環(huán)境在全省爭先進(jìn)位，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省實施<優(yōu)化營商環(huán)境條例>辦法》和市委、市政府重點工作部署及市政府目標(biāo)管理績效考核工作要求，制定本辦法。

第二條   營商環(huán)境工作績效考核堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，突出市場主體有感和降低制度性交易成本，采取政府部門和市場主體、定量和定性相結(jié)合，及引入第三方評估等方式開展，多維度、全方位評價營商環(huán)境工作情況。

第三條   營商環(huán)境工作績效年度考核結(jié)果納入對各縣區(qū)園區(qū)、市有關(guān)單位目標(biāo)管理績效考核，并按要求予以通報。

第二章   考核內(nèi)容和考核對象

第四條   營商環(huán)境工作績效考核對象包括：

（一）各縣區(qū)政府、園區(qū)管委會。

（二）承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)的市有關(guān)單位，包括我市營商環(huán)境評價指標(biāo)牽頭單位（以下簡稱市牽頭單位）和市其他單位。

第五條   營商環(huán)境工作績效考核內(nèi)容包括：

（一）營商環(huán)境重點指標(biāo)領(lǐng)域季度分析評議情況 （以下簡稱“重點指標(biāo)分析評議情況”）。

（二）企業(yè)訴求辦理工作情況。

    （三）營商環(huán)境評價情況。

（四）有關(guān)加分項、扣分項。

第三章   考核標(biāo)準(zhǔn)及計分辦法

第六條 企業(yè)訴求辦理工作情況。市營商環(huán)境辦依托為企服務(wù)平臺，委托第三方機構(gòu)對各縣區(qū)園區(qū)、市有關(guān)單位服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效按季度進(jìn)行評估并賦分，主要考核平臺問題有效辦結(jié)數(shù)量、平臺問題戶均有效辦結(jié)數(shù)量、平臺問題辦結(jié)率、企業(yè)滿意率等。對不實問題以及市級測評清單整改情況按照比例扣分。

各縣區(qū)園區(qū)季度得分=平臺問題有效辦結(jié)數(shù)量得分×10%+平臺問題戶均有效辦結(jié)數(shù)量得分×10%+平臺問題辦結(jié)率得分×10%+企業(yè)滿意率得分×70%-扣分項

市有關(guān)單位季度得分=平臺問題辦結(jié)數(shù)量得分×15%+平臺問題辦結(jié)率得分×15%+企業(yè)滿意率得分×70%-扣分項

各縣區(qū)園區(qū)、市有關(guān)單位年度得分=一季度得分×25%+二季度得分×25%+三季度得分×25%+四季度得分×25%（2022年一季度未開展季度評議，其分值權(quán)重平均至二、三、四季度）

第七條 對縣區(qū)考核內(nèi)容。根據(jù)營商環(huán)境重點指標(biāo)、企業(yè)訴求辦理、市場主體滿意度等季度分析評議結(jié)果，按照15%、20%、30%、35%權(quán)重折算年度基本得分（2022年一季度未開展季度評議，其分值權(quán)重平均至二、三、四季度）。

各縣區(qū)年度基本得分=一季度得分×15%+二季度得分×20%+三季度得分×30%+四季度得分×35%

第八條 對園區(qū)考核內(nèi)容。根據(jù)企業(yè)訴求辦理、市場主體滿意度等季度分析評議結(jié)果，按照15%、20%、30%、35%權(quán)重折算年度基本得分（2022年一季度未開展季度評議，其分值權(quán)重平均至二、三、四季度）。

各園區(qū)年度基本得分=一季度得分×15%+二季度得分×20%+三季度得分×30%+四季度得分×35%

第九條 對市牽頭單位考核內(nèi)容。根據(jù)營商環(huán)境指標(biāo)省季度評議結(jié)果、全年營商環(huán)境評價、企業(yè)訴求辦理，按照60%、20%、20%權(quán)重折算年度基本得分。

市牽頭單位年度基本得分=營商環(huán)境指標(biāo)省季度評議結(jié)果年度得分×60%+全年營商環(huán)境評價結(jié)果得分×20%+企業(yè)訴求辦理年度得分×20%

營商環(huán)境指標(biāo)省季度評議得分=100-（位次-1）×2

營商環(huán)境指標(biāo)省季度評議結(jié)果年度得分=一季度得分×25%+二季度得分×25%+三季度得分×25%+四季度得分×25%

全年營商環(huán)境評價結(jié)果得分=100-（位次-1）×2

牽頭多個指標(biāo)得分=各指標(biāo)得分之和÷指標(biāo)數(shù)量

第十條 對市其他單位考核內(nèi)容。按照市牽頭單位打分、企業(yè)訴求辦理年度得分進(jìn)行綜合評分，權(quán)重分別為60%、40%。

    市其他單位年度基本得分=市牽頭單位打分×60%+企業(yè)訴求辦理年度得分×40%

第十一條 各縣區(qū)園區(qū)、市有關(guān)單位年度營商環(huán)境工作績效考核總分，按照基本得分加上加分項減去扣分項計算合成。

總分=基本得分+加分項－扣分項

第四章   加分項、扣分項

第十二條 營商環(huán)境工作績效考核加分項包括：

（一）優(yōu)化營商環(huán)境工作獲得黨中央、國務(wù)院表彰、推介，或者黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示肯定的，每次加3分；獲得國家部委表彰、推介的，每次加2分。

（二）營商環(huán)境重點指標(biāo)領(lǐng)域、企業(yè)訴求辦理、解決“一類問題”等工作獲得省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志批示肯定的，或者省委、省政府表彰、推介的，每次加2分；被省委、省政府有關(guān)簡報信息刊載、推介的，每次加0.2分；被省政府網(wǎng)站信息等刊載、推介的，每次加0.1分，最多加1分。

    （三）營商環(huán)境一級指標(biāo)在全省營商環(huán)境評價中成為全省標(biāo)桿的（全省前4），對市牽頭單位，每個加1分，牽頭多個指標(biāo)的，各指標(biāo)合并加分；對縣區(qū)前3名分別加1、0.8、0.5分。

（四）營商環(huán)境明細(xì)指標(biāo)達(dá)到全國標(biāo)桿水平的，對市牽頭單位按照明細(xì)指標(biāo)數(shù)量，每個加0.1分，每個一級指標(biāo)不超過2分。

（五）對各縣區(qū)、市有關(guān)單位完善“找問題、建機制、有實效”工作閉環(huán)，化解與全省一流標(biāo)桿差距較大，市場主體反映頻次較高、涉及面較廣及不滿意較多等各項營商環(huán)境“一類問題”的，被省級采納列入“一類問題”案例的，每項“一類問題”加0.5分，最多加3分。

（六）主動收集上報并及時整改損害營商環(huán)境問題，取得明顯成效，且被納入省、市營商環(huán)境典型案例通報的，每次加0.2分。

    第十三條 營商環(huán)境工作績效考核扣分項包括：

    （一）營商環(huán)境問題在國家層面被批評、通報、曝光的，對涉及的縣區(qū)和市有關(guān)單位每次扣3分。

    （二）營商環(huán)境問題在省級層面被批評、通報、曝光的，對涉及的縣區(qū)和市有關(guān)單位每次扣2分。

    （三）政策落實不到位、未按要求報送材料或材料質(zhì)量不高、未按要求整改營商環(huán)境問題的，按上述標(biāo)準(zhǔn)分別扣分。

第五章   組織保障及其他事項

第十四條 營商環(huán)境工作績效考核在市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市營商辦牽頭組織實施。

第十五條 市營商環(huán)境辦根據(jù)市委、市政府工作部署和要求，會同有關(guān)單位對相關(guān)考核對象、內(nèi)容、方法、規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行合理調(diào)整。

第十六條 本辦法由市營商辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室          2023年1月9日印發(fā)